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稳外需为扩内需政策发挥效应赢得时间和空间

2018-12-03 16:33:07

稳外需:为扩内需政策发挥效应赢得时间和空间

采访嘉宾:商务部政策研究室副主任 王子先

这场肆虐全球的金融危机,对中国经济的影响已从初期的海外金融投资、出口市场、沿海出口企业、证券市场、房地产市场等蔓延至更多领域。自去年末以来,政府已经密集出台一系列旨在扩大内需、稳定外需的政策措施,正当“扩内需”各项措施开始逐一显现政策效应的同时,外需持续萎缩的局面依然没有改观。

在当前危机背景下,应如何正确理解内需和外需之间的关系,以及这场危机对两者之间关系产生的影响?本报于6月29日专访了商务部政策研究室副主任王子先,对此予以权威解读。

主持人:这场百年一遇的金融危机,一方面使外需持续萎缩,另一方面使内需动力不足,我国政府已经做出“立足于扩大内需的基础之上,千方百计稳定外需”的战略决定。在当前危机背景下,您如何看待内需和外需之间的关系?

王子先:经济全球化时代,内需与外需是一种相互依存、互为补充的关系,国内市场和消费需求可以为出口提供重要的支撑和动力,作为一种终需求,外需能够带动国内的即期投资和消费需求。

目前,这场金融危机已经通过多条渠道对我国经济产生了巨大冲击,尤其外需的急剧降温严重冲击了我国的制造业,由此,政府在去年末确定了一揽子扩大内需的政策,要求把扩大内需作为应对全球金融危机的根本。但内需和外需的关系复杂微妙,须全面、客观、辩证地认识,以避免出现像亚洲金融危机后一段时间内我国内需无法弥补外需、有效需求不足导致经济陷入通货紧缩的状态。

根据中央经济工作会议的精神,当前要正确处理好“扩内需”与“稳外需”之间的关系,既要以扩大内需作为应对危机的根本,又要在短期内千方百计稳定外需,尽力减少损失,为“扩内需”政策发挥作用赢得时间和空间。

为应对全球金融危机在外需方面带来的巨大损失,未来一段时间内,我国经济发展更要以内需为主导,将扩大内需作为应对危机的根本,在今后较长时期内主要依靠自身的市场、资源和资金来发展经济,这是大国经济不可动摇和无法改变的现实;同时要纠正一种认识误区,即有了扩大内需,就可以忽视和牺牲外需,“扩内需”与大力开拓国际市场、积极发展对外经济贸易相辅相承,实现今年经济平稳发展的目标,不是只靠一个国内市场,必须依靠两个市场。

主持人:目前这场危机已经导致国际市场需求持续大幅下滑,官方也多次强调,外需持续萎缩,仍然是我国经济增长面临的困难,您认为外需的持续萎缩,对我国国内市场和消费需求产生了何种影响?具体体现在那些方面?

王子先:作为一种终需求,外需持续萎缩和出口下降带来的影响,通常是伴随生产、投资和消费成倍的下降,抵消国家扩大内需各项政策的作用。

作为一种终需求,外需对于我国宏观经济和产业发展拥有不可替代的作用,不但带动了相关产业、配套上下游工业及服务业的发展,还扩大了就业,提升了居民消费,并有助于缓解国内产能过剩和控制金融体系的风险,更重要的是,对发展中国家在拉动内需和消费结构升级方面有着特殊效应,在相当长时期内,外需仍将是我国总需求的重要部分。

外需萎缩对我国部分地区和行业产生了较大影响,值得高度重视和认真对待:一是珠三角、长三角地区外向型经济所受冲击较大;二是机电和IT等高端产业进而受到更大冲击;三是外向型企业停产歇业增多,农民工返乡,就业压力增大,影响相关人员的收入和消费;四是产能过剩压力增加,物价出现负增长,不利于人们消费预期的改善等。 上一页12下一页

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